Указ предусматривает совершенствование порядка осуществления деятельности по регулярному привлечению и предоставлению займов, формирование условий для дальнейшего развития предпринимательства и деловой инициативы путем внедрения дополнительных инструментов финансирования и направлен на защиту прав потребителей услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями.
С 1 января 2015 года данную деятельность смогут осуществлять только микрофинансовые организации - ломбарды, потребительские кооперативы финансовой взаимопомощи, общества взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, фонды.
Микрозаймы для физических лиц на потребительские цели смогут предоставлять только ломбарды и исключительно под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования.
В случае невозврата микрозайма залог подлежит продаже. При этом в соответствии с Гражданским кодексом даже при недостаточности денежных средств, вырученных от продажи залога, обязательства заемщика перед ломбардом будут считаться исполненными.
Микрозаймы на цели развития предпринимательской деятельности предоставляются микрофинансовыми организациями (кроме ломбардов) лицам, которые являются собственниками имущества, учредителями (участниками) коммерческих организаций, ремесленникам, лицам, осуществляющим ведение личного подсобного хозяйства, а также субъектам агроэкотуризма, малого и среднего предпринимательства.
Предельный размер микрозайма составляет 15 тыс. базовых величин. Срок микрозайма, при котором предоставляется льгота по уплате подоходного налога; не ограничивается. Потребительские кооперативы финансовой взаимопомощи могут создаваться физическими лицами, которым в соответствии с Указом предоставляется право на получение микрозаймов для развития их предпринимательской инициативы. Таким образом, потребительский кооператив финансовой взаимопомощи будет представлять собой добровольное объединение ремесленников, фермеров, субъектов агроэкотуризма, лиц, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, а также собственников имущества, учредителей (участников) коммерческих организаций для оказания финансовой взаимопомощи членам этого кооператива путем предоставления микрозаймов.
Для осуществления деятельности по регулярному предоставлению микрозаймов данные организации должны быть включены в реестр микрофинансовых организаций, который будет вести Национальный банк, а их руководители соответствовать предусмотренным требованиям к квалификации и деловой репутации.
Кроме того, в Указ включены нормы, обеспечивающие защиту прав потребителей услуг (физических лиц) микрофинансовых организаций. В частности, Национальному банку предоставлено право рассматривать обращения потребителей и направлять микрофинансовым организациям предписания об устранении нарушений прав потребителя.